Content section

Keskkonnainvesteeringute Keskus

О нас

ЦУ Центр инвестирования в окружающую среду (KIK) - это финансовое учреждение, занимающееся посредничеством средств из государственного бюджета (денежные средства, поступающие от продажи экологических сборов), фондов Европейского Союза, схемы зеленых инвестиций и программ внешней помощи, а также предоставляющее кредиты для осуществления проектов, связанных с окружающей средой.

Наше видение:
Уменьшение следа, оставляемого Эстонией в экологии, благодаря эффективному сотрудничеству KIK и партнеров.

Наша миссия:
Направить каждый евро таким образом, чтобы добиться наибольшего возможного улучшения благополучия населения Эстонии, здоровой среды обитания и развития бережного использования ресурсов страны.

Наши основные ценности:

Компетентность
Мы знаем свое дело. В работе мы применяем наилучшие знания, навыки и опыт. Мы развиваемся, чтобы стать лучше и компетентнее.
 

Открытость
Мы признаем и ценим разнообразие идей и решений, ценим простоту и прозрачность. Мы толерантны и лояльны по отношению к своей организации, предлагаем решения, создающие ценности.
 

Честность
Мы честны и принципиальны, а также лояльны по отношению к своей организации. Мы не приемлем ненадлежащее использование денежных средств. Мы ценим сотрудничество с партнерами, которые разделяют те же ценности.
 

Целеустремленность
Мы знаем свои цели. Мы работаем добросовестно и эффективно во имя их достижения.
 

Сотрудничество
Мы ценим и создаем сотрудничество, которое содействует поведению, основанному на экологической осведомленности, и обеспечивает максимальный положительный эффект инвестиций в окружающую среду.

 

История

Май - июнь 2000 г.

Министр финансов Сийм Каллас подписывает решение об основании KIK, учреждение зарегистрировано в регистре целевых учреждений и недоходных объединений.

Июнь 2000 г.

Совет KIK принимает первые решения в отношении финансирования проектов в сфере экологии за счет поступлений от экологических сборов.

Январь 2001 г.

KIK назначен исполнительным агентством структурного фонда ЕС ISPA при осуществлении проектов иностранной помощи.

Октябрь 2001 г.

Эстония заключает с Министерством финансов договор о посредничестве при направлении полученных из Северного инвестиционного банка кредитов на финансирование проектов в сфере экологии.

Июль 2002 г.

В свет выходит первый ежегодник.

Апрель 2004 г.

KIK назначен исполнительным агентством при распределении субсидий Фонда Сплочения (ФС) в 2004-2006 г.г. С этих пор проекты, финансируемые из бюджета ISPA, стали осуществляться по правилам и за счет средств ФС.

Начинается выдача экологических кредитов.

Май 2004 г.

KIK назначен исполнительным агентством при распределении субсидий Европейского фонда регионального развития (ЕФРР) в 2004–2006 г.г.

Декабрь 2005 г.

Представительства KIK открываются в каждом уезде Эстонии

Май 2006 г.

Первое чествование самых успешных разработчиков экологических проектов. Награды «Aasta Sipelgas/Муравей года» удостоена управа волости Антсла.

Январь 2008 г.

KIK назначен исполнительным агентством при распределении субсидий ФС, ЕФРР и Европейского социального фонда (ЕСФ) на период 2007–2013 г.г.

Август 2008 г.

KIK переезжает в новую контору, сменив свой прежний адрес, Рявала пст. 8, на новый – Нарва мнт. 7а.

Сентябрь 2009 г.

KIK и Министерство финансов подписывают кредитный договор, согласно которому KIK получает для дальнейшего распределения часть кредитных средств, предоставленных Европейским инвестиционным банком (ЕИБ).

Май 2010 г.

10-ая годовщина основания KIK.

Июль 2010 г.

KIK и Министерство окружающей среды заключают договор на администрирование, в соответствии с которым KIK обязуется торговать единицами количества выбросов CO2 (AAU), а также внедрять схему Зеленых инвестиций (СЗИ).

Ноябрь 2013 г.

Договор на администрирование, заключенный между KIK и Министерством окружающей среды, дополняется пунктом, который позволяет KIK самостоятельно организовывать мероприятия, способствующие развитию соответствующей сферы деятельности и повышению качества подаваемых проектных ходатайств.

Январь 2014 г.

В течение периода финансирования 2014–2020 г.г. KIK остается исполнительным агентством при распределении субсидий ФС и ЕФРР.

Май 2015 г.

Свою 15-ую годовщину KIK ознаменовал конференцией, в которой приняли участие представители сферы экологии. В целях поощрения лучших проектов года возрождается конкурс «Муравей уезда/Maakonna Sipelgas».

Сентябрь 2015 г.

Правительство продлевает предоставленный KIK в 2009 году кредит для со-финансирования проектов в области водного хозяйства в сумме 30 миллионов евро на бюджетный период 2014–2020 г.г.

Сентябрь 2015 г.

Совет KIK утверждает регламент организации отраслевых программ, а также тему пилотного исследования.

Декабрь 2015 г.

На прошедшем в Хаапсалу международном семинаре подытожили  результаты проекта по реконструкции уличного освещения, осуществленного в семи городах Эстонии, который длился более двух лет, а его стоимость составила 16,2 миллиона евро. В этом проекте KIK выступил в роли как учреждения, распределяющего субсидии, так и руководителя проекта.

Источники финансирования

Субсидии и кредиты, предоставляемые KIK, финансируются из четырех источников: за счет экологических сборов Эстонской Республики, средств структурных фондов Европейского Союза, части кредита, предоставленного Европейским инвестиционным банком (ЕИБ) Эстонскому государству, а также за счет продажи квот, установленных для Эстонии на выбросы CO2 (известно также как схемы Зеленых инвестиций). С годами в финансировании основных сфер деятельности произошли изменения – если в первые годы своей работы мы предоставляли субсидии преимущественно за счет средств Эстонского государства, то в последние годы чаша весов в значительной степени склонилась в сторону проектов зарубежной помощи.

Экологически сборы устанавливает Эстонское государство и они подразделяются на два вида: плата за пользование природными ресурсами и плата за загрязнение окружающей среды. Первая из них представляет собой плату за использование природных ресурсов, а вторая предназначена для возмещения сопряженного с деятельностью загрязнения. Оба вида сборов касаются всех нас – как прямо, так и косвенно. Плату за загрязнение вносит, к примеру, свалка, и посредством установленных компанией по вывозу мусора плат, её платим и мы. К использованию природных ресурсов относятся среди прочего и рыбная ловля или охота, для которых необходимо разрешение. Плата за такое разрешение и есть плата за право пользования природными ресурсами.

Закон об экологических сборах устанавливает размер плат, а указ министра окружающей среды предписывает направления использования средств, полученных от сборов. Денежные средства, распределяемые при посредничестве KIK в виде субсидий, носят общее название программы охраны окружающей среды, состоящей из десяти областей: рыбный промысел, водное хозяйства, обращение с отходами, охрана природы, лесное хозяйство, управление окружающей средой, морская среда, недра, охрана атмосферного воздуха, экологическая осведомленность. Кроме того, часть поступающих в адрес KIK экологических сборов направляется на предоставление кредитов в сфере экологии (целевой кредит на осуществление экологического проекта).

Цикл финансирования проектов в рамках программы охраны окружающей среды от законотворчества до осуществления проекта приведен на схеме:

Сглаживание экономических и социальных различий между странами – членами Европейского Союза (ЕС), а также сбалансированное развитие, входят в число главнейших приоритетов ЕС. В целях сокращения различий выработана единая региональная политика, которая проводится в жизнь при посредничестве различных фондов. Предоставление помощи происходит в ЕС периодами по семь лет на основании программ, представленных каждой из стран-членов.

Эстония вступила в ЕС в 2004 году. В то время шел период предоставления помощи 2000–2006 г.г., вследствие чего для Эстонии время на освоение средств оказалось короче, т.е. программа длилась с 2004 по 2006 г. В настоящее время идет период предоставления помощи 2014–2020 г.г.

Кроме двух названных периодов, Эстония получала субсидии и до вступления в ЕС. Посредством ISPA (Instrument for Structural Policies Pre-Accession) шло финансирование подготовительных работ по составлению масштабных инфраструктурных проектов, а также проектов в области обращения с отходами и водного хозяйства. Со вступлением Эстонии в ЕС незавершенные на тот момент проекты автоматически вошли в число проектов Фонда сплочения и представлены в числе обзорной информации за период 2004–2006 г.г.

Логика предоставления субсидий Европейского Союза и цикл ходатайствования приведены на схеме:

 

Деятельность в области финансирования на уровне всех фондов и мер оценивают на основании ежегодного мониторингового отчета. Основные данные для отчета предоставляет KIK, затем их дополняет Министерство окружающей среды, которое также дает оценку выполнению целей в области экологической политики, а также влиянию. В мониторинговом отчете содержится общая информация о результатах мер (этот раздел отчета составляется на основании предоставленных получателем субсидии отчетов по проектам), а кроме того – анализ как финансовых, так и содержательных показателей (достигнутых при помощи субсидии). В отчете рассматривается также влияние полученной помощи на состояние окружающей среды в более широком смысле, а также с точки зрения внедрения горизонтальной политики Европейского Союза (региональное развитие, занятость, гендерное равноправие и т.п.).

Из такого сводного отчета широкая общественность может получить информацию о том, что сделано благодаря европейской помощи и как идет осуществление проектов. Кроме того, на основании отчета разработчики правил финансирования могут понять, есть ли необходимость внесения изменений в направленность или правила сферы субсидирования.

Более подробную информацию о работе комиссии по мониторингу программы внедрения развития жизненной среды, а также об отчетности, Вы найдете на домашней странице Министерства окружающей среды.

25 мая 2009 года Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) и Министерство финансов подписали кредитный договор на сумму 550 миллионов евро, или 8,6 миллиарда крон. Кредит предназначен для со-финансирования проектов иностранной помощи, а также для финансирования инвестиций в дорожное строительство. Из этой суммы 130 миллионов евро, или немногим более 2 миллиардов эстонских крон, Министерство финансов, в свою очередь, предоставило в качестве кредита KIK, чтобы тот направил их на кредитование предприятий сферы водного хозяйства и местных самоуправлений в качестве поддержки самофинансирования инфраструктурных проектов в области водного хозяйства, субсидируемых за счет средств Фонда сплочения.

В свете начавшегося в 2009 году экономического спада, кредит KIK обеспечивает предпринимателям и местным самоуправлениям ликвидность при осуществлении крупномасштабных проектов, поскольку условия кредитования банков ужесточились. Кроме того, целевой кредит предоставляется на более выгодных условиях по сравнению с кредитами, предлагаемыми коммерческими банками. Кредит выдается максимум на двадцать лет и всем заемщикам предоставляется продолжительный платежный отпуск, что означает, что в течение двух лет после завершения проекта заемщик платит только проценты. В качестве базового процента выступает шестимесячный Euribor, к которому добавляется маржа за риск, не превышающая в общем случае двух процентов.

В июле 2010 года министерство окружающей среды и KIK заключили договор на администрирование, на основании которого задачей KIK является торговля неиспользованной государственной квотой на выбросы CO2, а также внедрение схем зелёных инвестиций, или распределение субсидий на экологические проекты за счет полученного дохода.

ТОРГОВЛЯ КВОТОЙ НА CO2 ПО КИОТСКОМУ ПРОТОКОЛУ

Продажа не использованных государством в период 2008-12 гг. квот на выброс CO2 возможна благодаря Киотскому протоколу, позволяющему одним странам продавать свои неиспользованные объемы выбросов CO2 (AAU) другим странам. У Эстонии в период 2008-12 гг. возник избыток AAU вследствие основательной реорганизации экономики после обретения независимости, в ходе которой на вооружение взяли более современные технологии и альтернативные способы производства энергии, стали использовать больше возобновляемых источников энергии и в области энергопользования внедрили меры экономии и т.п.
Эстония достигла очень больших успехов в области продажи AAU и использования полученных средств, и в период 2010-13 гг. было заключено в общей сложности 22 сделки на общую сумму 392,6 млн евро с Австрийской Республикой, Королевством Испания, Великим Герцогством Люксембург и несколькими крупными японскими корпорациями. За счет полученных средств различные учреждения претворили в жизнь программы в рамках схем зелёных инвестиций, в соответствии с которыми средства направлялись на деятельность, снижающую выбросы CO2 и других парниковых газов.


Сделки по продаже неиспользованной государственной квоты в 2010-13 годах
 

СИСТЕМА АУКЦИОНА ЕДИНИЦ CO2 КРУПНЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

С 2005 г. в Европейском Союзе в соответствии с директивой 2009/29/EÜ действует EL HKS (система торговли выбросами Европейского Союза), в которую входит 46 предприятий Эстонии, работающих в сфере энергетики (с мощностью производства более 20МВт), обработки минеральных материалов, металлургии или химической промышленности. Торговля идет в форме аукциона на созданной Европейским Союзом платформе. На ней страны-члены ЕС должны продавать все единицы разрешенных выбросов (LHÜ), которые не выделят предприятию бесплатно, и направлять по меньшей мере, 50% от доходов на снижение влияния изменений климата и на меры и проекты, связанные с их адаптацией.  В соответствии в бюджетной стратегией Эстонского государства (RES) часть поступившего от аукционов дохода направляют также на помощь развивающимся странам.
Прогноз дохода от аукционов на 2016 г. в соответствии с RES составляет итого 145,3 мEUR, из которых 118,93 мEUR будут направлены в меры в области энергетики, а 26,28 мEUR - в меры по охране окружающей среды. Прогноз доходов от аукционов обновляется, по меньшей мере, два раза в год, и по необходимости вместе с этим обновляется также перечень подлежащих финансированию мер, который можно найти на www.fin.ee/riigi-eelarvestrateegia.

KIK финансирует за счет доходов от HKS следующие программы:

 

СИСТЕМА АУКЦИОНОВ CO2 АВИАЦИИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

С 2014 года в соответствии с директивой 2009/29/EÜ  начались аукционы также для единиц допустимых выбросов в авиации, в соответствии с которыми 100% дохода от аукционов направляется на снижение влияния изменений климата и адаптации с ними. В соответствии с государственной бюджетной стратегией, прогноз доходов на 2013-20 гг. в сумме составляет 0,4 мEUR, а информацию по использованию средств можно найти по адресу www.fin.ee/riigi-eelarvestrateegia.

ТОРГОВЛЯ CO2 ЗА ПРЕДЕЛАМИ КРУПНЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

Находящейся в распоряжении квотой на выброс CO2 можно торговать на основании единого решения ЕС (406/2009/EÜ), которое устанавливает для стран-членов ЕС обязательства по снижению выбросов парниковых газов в секторах, которые не входят в систему торговли допустимыми единицами выброса  (HKS) парниковых газов, касающейся вышеперечисленных крупных промышленных предприятий. К этим секторам относятся транспорт, сельское хозяйство, обращение с отходами или промышленные процессы (в т.ч. возникновение F-газов) и мелкомастштабное производство энергии (на оборудовании мини-мощностью менее 20 МВт), в т.ч. сектор зданий. В ЕС в целом выбросы этих секторов составляют 55%, а в Эстонии - около 30% общего количества выбросов государства, однако их удельный вес в общем объеме выбросов с течением времени растет.
В текущем периоде до 2020 года спрос на эти единицы квот (AEA) практически отсутствует. Увеличения спроса можно ждать в период 2020-30 гг., когда будет продлено действие вышеупомянутого правового акта и повышена амбициозность целей. Для участия в торгах государство должно в большей, чем раньше, степени применять эффективные политики и меры, направленные на уменьшение парниковых газов, чтобы обеспечить, прежде всего, выполнение установленных для государства ежегодных целей, а также возникновение избытка единиц квот к продаже.
 

 

План развития

Программа развития KIK определяет наши направления развития и является основой для ежегодных планов работы и нововведений в повседневную организацию труда, помогая нам уверенно и быстро двигаться к исполнению миссии и ее видения.
Программа развития написана на эстонском языке.

Cтруктура

Стиль книги и логотипы KIK

Визуальный язык Центра инвестирования в окружающую среду представлен в стиле книги учреждения. В ней содержится свод правил использования логотипа KIK, его девиза, а также того, каким образом следует формировать имидж KIK для информационных каналов и сувениров. Все вопросы, связанные с визуальным имиджем KIK, можно направлять подразделению по связям с общественностью.

Если Вы хотите использовать логотип KIK в качестве ссылки на получение субсидии в рамках программы охраны окружающей среды, информацию об этом можно найти в инструкции, в которой указана ссылка на субсидирование KIK.

Логотип KIK существует на трех языках: эстонском, английском и русском. Кроме классического логотипа из заглавных букв, логотип KIK можно использовать и в горизонтальном расположении. Подробнее об использовании логотипа KIK читайте в стиле книги.

​Ежегодник

Начиная с 2002 года KIK ежегодно выпускает свой ежегодник. Это хороший способ подвести итоги уходящего года и оглянуться назад.

Ежегодник 2010

Как мы сами храним окружающую среду?

Принимая во внимание миссию, видение и цели KIK, направленные на сохранение здоровой жизненной среды, мы стремимся повысить степень положительного влияния KIK на окружающую среду посредством экологической осведомленности своих работников. С этой целью в своей повседневной работе мы следуем принципам Зеленого офиса, или ответственного отношения к рабочей и окружающей среде:

  • мы повышаем ресурсоэффективность своей деятельности и применяем меры по экономии энергии;
  • мы внедряем безбумажное делопроизводство и организацию более эффективного использования бумаги;
  • мы избегаем возникновения отходов и поддерживаем сортировку мусора;
  • приобретая товары и услуги (инфо- и коммуникационная технология, бумага, химикаты, канцелярские принадлежности, питание на инфоднях и т.д.), мы исходим из принципа экологичных закупок, т.е. «зеленой» закупочной политики;
  • по возможности, мы снижаем влияние на окружающую среду в связи с командировками и пропагандируем сберегающее использование транспорта;
  • мы обеспечиваем для своих работников здоровую и социально ответственную рабочую среду (эргономичные условия труда, возможности поддержания здоровья, повышение осведомленности работников в области здоровья и социальных вопросов и т.п.);
  • мы отслеживаем и оцениваем результативность своих действий в отношении окружающей среды;
  • в целях повышения степени экологической осведомленности мы делимся со своими работниками и партнерами всесторонней информацией. Вместе мы думаем, рассуждаем и принимаем решения в отношении того, как наилучшим образом внедрять принципы охраны окружающей среды.

KIK стремится как можно в большей степени принимать во внимание и применять перечисленные выше принципы в своей повседневной работе. Принципы Зеленого офиса распространены среди всех работников KIK и всегда им доступны.

Подача и прием документов

Подача и прием документов в ЦУ «Ценр инвестирования в окружающую среду» (KIK)

Документы можно подавать на бумажном носителе или цифровым способом. Документ считается официально поступившим в KIK, если он подан на бумажном носителе за подписью или поступил по электронной почте, заверенным цифровой подписью. Документ должен соответствовать формату .doc, .docx, .rtf, .pdf, .xls, .xlsx, .dwg, .bdoc и .ddoс.

Все заверенные цифровой подписью документы следует отправлять по электронной почте на общий адрес info [at] kik.ee. Для заверения цифровой подписью рекомендуется воспользоваться программным обеспечением «Digidoc Client» AS Sertifitseerimiskeskus.

В отношении объема заверенных цифровой подписью и адресованных KIK документов действует ограничение в 10 MB. Для подачи боле объемных документов воспользуйтесь центром обмена документов (DVK) или средой обмена файлами KIK https://failid.kik.ee//.

DVK – это инфосистема, единая для различных систем администрирования документов (DHS) и прочих систем обработки документов, и предлагающая услугу централизованного обмена документами и информацией.
Средой обмена файлами KIK могут пользоваться все клиенты, которые при входе на страницу должны, прежде всего, зарегистрироваться.

Документы, отправленные по почте или с курьером, просим направлять по адресу:

SA Keskkonnainvesteeringute Keskus
Narva mnt 7A
10117 TALLINN

Представительство KIK открыто по рабочим дням с 8.45 до 17.15.
Дополнительная информация по телефону 627 4171.

Об отправке документов:

• Просим по возможности подавать документы, относящиеся к одной конкретной теме, одним и тем же способом – в электронном виде или на бумаге.
• Подавая документы на бумажном носителе, просим прилагать сопроводительное письмо, где точно указано, что и от кого Вы отправляете. Отправляя документы по электронной почте, просим указывать необходимую информацию в оглавлении и содержании электронного письма.
• Отправляя связанную с проектом документацию, просим всегда указывать номер и наименование проекта.
• Просим давать корректные и четкие названия файлам, которые Вы отправляете по электронной почте, (напр. VMT 1, KDNK 1, счет № 1250 и т.д.).
• По возможности, просим подавать ходатайства, заявки на выплату (ЗВ), документы на поставку, отчеты, планы поставки и пр. в разных цифровых контейнерах. К примеру, собрать документы по ЗВ № 10 в один, а документы, связанные с одной и той же поставкой – в другой контейнер.

Все поступившие документы регистрируются в системе администрирования документов ЦУ KIK. После регистрации документы направляют на рассмотрение специалисту соответствующей области.

 

Kuidas meid leida